2023年茂宜島大火，乾旱、易燃植被和強風等因素交互作用，火勢猛烈，百人罹難、上千人撤離家園。這場世紀災難過後，夏威夷決心加強防護，因而通過全美第一個為抵禦氣候災害而生的「綠色住宿稅」，這個決定會獲得觀光客支持，或是嚇跑觀光客，仍是未知。

當你拖著行李，走進夢幻的夏威夷度假飯店，一打開窗戶，眼前是碧海藍天、椰影搖曳……而未來，這片美景將多收你一筆費用。為了守護這塊天堂，夏威夷自2026年起，針對每一位來訪的旅客加徵0.75%稅金，無論是住宿飯店、短租公寓，還是乘郵輪靠岸都須繳納，預估每年可帶來近1億美元的收入。

明年起到夏威夷，走進美麗的度假飯店，需支付的稅金從原本10.25%提升至11%，郵輪旅客也包括在內。照片來源：Jess Loiterton／Pexels

全美首創：為氣候變遷加徵旅遊稅

《夏威夷公共廣播電台》（HPR）報導，夏威夷州州長格林（Josh Green） 5月27日簽訂綠色住宿費（Green Fee）法案，2026年1月1日起，所有短期住宿（包括飯店客房、度假短租）加徵0.75%稅金，讓原本10.25%的稅率提升至11%。郵輪旅遊過去不需繳納這筆費用，新法要求郵輪旅客一樣要繳11%的稅。

近年因應觀光引發的問題，不少國家或城市都開始加徵旅遊稅。但夏威夷此舉，是美國境內第一個針對氣候變遷加徵的旅遊稅。格林指出，這是夏威夷增加氣候變遷調適能力的一大步。

夏威夷州政府估計，徵收「綠色住宿稅」每年可為夏威夷帶來8000萬至1億美元的收入，用來增加對抗氣候危機的韌性，與氣候適應與修復計畫，例如填補侵蝕嚴重的威基基海灘，清除助長野火的外來雜草，以及保護珊瑚礁。

2023年夏威夷發生嚴重野火，房屋燒毀，更失去102條人命。照片來源：美國聯邦緊急管理署（FEMA）／Wikimedia Commons

稅率逼近全美最高 考驗民眾是否買單

《衛報》報導，該法案在表決時，獲得眾議院以及參議院絕大多數的支持。格林表示，此法象徵夏威夷人對土地（ʻāina）保護的承諾，並稱夏威夷在解決氣候危機上樹立了新典範。

「綠色住宿稅」看似不高，但疊加在原本就不低的旅遊稅之上，讓夏威夷成了全美旅遊稅最高的地區之一。再加上原本夏威夷各郡收取的3%附加稅，總稅率達14%。州與郡政府還會收取4.712%的一般消費稅（GET，針對商品與服務，包括旅館房間），等同遊客要繳近19%的旅遊稅。

夏威夷每年遊客約1000萬人次，觀光業是當地的重要財政收入。格林表示，新增的稅額占比不高。遊客來夏威夷旅遊是為了享受自然環境。他相信，大家會願意為保護這裡的海岸線與社區多付一點錢。

《NPR》報導，夏威夷旅館聯盟會長吉伯森（Jerry Gibson）坦言，沒人喜歡加稅，但比起原本提案的稅率，法案通過的版本較低。如果這筆錢真能讓夏威夷更美好，那就值得了。

來自芝加哥的遊客艾德曼（Zane Edleman）告訴《美聯社》，加徵旅遊稅可能讓旅客轉往其它地區。但如果政府能證明資金確實用在對抗氣候災害，也能提出資金流向與實際成效的證據，他相信人們願意買單。

資金缺口待填補 邀旅客一起守護夏威夷

2023年茂宜島發生嚴重野火，許多房屋燒毀，損失高達130億美元，更失去102條人命，成為美國百年來最致命野火。

夏威夷倡議團體Care for Aina Now估計，夏威夷每年保育資金其實還短缺5.61億美元。即便新增旅遊稅，仍是遠遠不足。州長氣候諮詢小組則估計，夏威夷每年所需的氣候資金超過2億美元。

州長坦言，稅收不足以填補資金缺口，但是會善用這筆資金發行公債，擴大財源運用。大部分的綠色住宿稅收入將投入1至2年內可完成的短期計畫，約1000萬至1500萬美元資金則用於發行公債，以支持長期的防災基礎建設。

州長氣候諮詢小組成員萊利（Kāwika Riley）引用夏威夷諺語「初日為客，日後便是自己人」（A stranger only for a day）來解釋新稅。他說，這不是要求遊客來幫忙家務，而是出於愛上這塊土地，自然會想要一起守護這裡。

州長氣候諮詢小組成員萊利（Kāwika Riley）期盼遊客出於愛上這塊土地，一起守護夏威夷。圖片來源：Brocken Inaglory／Flickr（CC BY 2.0）

參考資料

夏威夷公共廣播電台（2025年5月28日），Governor signs 'Green Fee,' raising hotel tax to 11% to fund climate resilience projects

USA Today（2025年5月28日），Hawaii becomes first US state to charge 'Green Fee' on tourists
美聯社（2025年5月4日），Hawaii lawmakers raise the state’s hotel tax to help the islands cope with climate change 

衛報（2025年5月5日），First-of-its-kind Hawaii bill raises tourist taxes to fund climate relief | Hawaii

ABC News（2025年5月7日），Hawaii increases hotel tax to help state cope with climate change 

NPR（2025年4月30日），Hawaii plans to increase hotel tax to help it cope with climate change