第28屆聯合國氣候大會（COP28）正在阿拉伯聯合大公國的杜拜舉行。本次大會有幾項與工業去碳化相關的重點值得關注。台灣是高度仰賴出口貿易的國家，2025年碳費制度更將正式上路，該如何把握此趨勢重新檢視、協調國內政策，與國際接軌？
要達成控制升溫2°C的目標，碳價格需要達到每噸40-80美元的水準，不過多數國家碳價仍低於此區間。
〈巴黎協定〉簽訂後，各國希望採取對「碳」課稅的方式，刺激排碳大戶往低碳、零碳的方向前進，隨著〈溫室氣體減量及管理法〉即將轉型為因應氣候變遷的專法，台灣的法規該怎麼制定才會有效？
瑞士國會於2020年完成《二氧化碳法》的修正，交通運輸部門的溫室氣體排放量占總體約30%，修正後的規定將調升汽油、柴油的進口稅，並依航程向搭機的乘客收取30~120瑞郎的碳費（台幣約900~3600元）。
歐盟碳市場這15年來，對於對能源與重工業減碳已有一定成效，碳關税將與碳交易市場政策掛鉤，對進口高排放產品徵稅，有助於境內廠商提升競爭力。
今年疫情讓全球陷入停擺，衰減的經濟活動也間接影響了碳定價。
簡單來說，內部碳定價（internal carbon pricing）就是企業為自己排放溫室氣體的「外部成本」內部化，有了這麼新一套的成本計算，便可促使企業在排放量上自我節制，甚至能刺激更低碳的生產流程、研發技術，或重新調整內部供應鏈，讓更多上游廠商因此也邁向低碳。
顯見，由價格去帶動能源轉型，這股力量的確很強勁。但是，碳定價的好處還不僅於此，除了能源轉型之外，事實上還可以帶動消費者行為改變、潔淨能源投資與創新，以及公平分配(distribution equity)。
世界銀行曾發表報告，預計2050年市場機制將使減碳成本大降50％，一時之間，碳定價似乎成為各國控制排放和污染的最佳工具。
值得一提的是，加拿大採取「收入中和」(revenue-neutral)的柔性措施，一來補償民眾的減碳成本，也希望藉此減少反對聲浪。
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2023/12/13
林怡均
