若能將行為科學導入政策設計中，並運用最新的電力化、自動化、AI及共享服務等交通科技，就能打造低碳、便利又能符合大眾健康等多方需求的交通模式

若能善用行為科學，導入至都市與交通規劃上，就能巧妙地降低交通部門的排碳（圖：flickr, CC BY-NC-ND 2.0）

  COVID-19對運輸部門的前景，帶來許多不確定性，除了大幅縮減全球的旅運量，也帶來交通行為模式的大轉變。先前各國所提的綠色復甦政策當中，也不乏見到電動車普及、自行車道擴建等手段。但是，交通基礎建設升級後，要怎麼引導人持續性地改變通勤方式呢？

 

行為改變帶來可觀的減碳潛力 又以交通部門為首！

  最新一版的《世界能源展望》（World Energy Outlook 2020）報告，特別盤點11種個人生活方式改變所帶來的減碳潛力，其中通勤行為改變就占了大半部，包含3公里內的旅途用步行或腳踏車取代開車、道路交通車速降低7公里/小時，還有以低碳方式取代飛一小時航班。

  以符合2050年淨零碳排情境（NZE2050）來看，這些行為改變在2030年能幫助減少20億噸的二氧化碳，更有機會減少最起碼20%以上運輸部門的排放量，對達成氣候目標的貢獻不容小覷。

IEA淨零碳情境指出，交通行為的改變具有很大的減碳潛力（圖：IEA, World Energy Outlook 2020）

  不過交通行為改變相對困難，理由為何？麻省理工大學運輸倡議行動（MIT Mobility Initiative）主任Jinhua Zhao教授認為，人類往往依大腦所感知去下決定，並非是符合現實的最佳選擇。他舉倫敦地鐵為例，研究結果發現，倫敦地鐵系統複雜，加上地圖不是照實際比例畫，僅顯示相對位置，即使通勤族多已實際經歷旅途時間的長短，但乘客們的大腦還是比較信任地圖上所看到的距離和時間，這是資訊影響人類行為的實際案例。

  此外，教授也提到，改變都市交通模式，並非只考慮到城市是否具有完善的鐵路、自行車道等基礎設施這麼簡單，還必須考量人們在交通方式的「態度」與「情感」。比如說人們覺得擁有車輛能帶來自豪感（car pride），這是種象徵社會地位的自覺情緒。因此，若要改變交通模式，就必須好好了解行為背後的心理因素。

 

融入行為科學  悄悄改變校園與城市的交通模式

  為了實證，Jinhua Zhao教授另外分享一個麻省理工校園交通政策改革的案例AccessMIT。在這項計畫中，取消原本校園內免費停車的機制，並補助員工搭乘大眾交通工具，結果成功將5%通勤人口，從自行駕車轉移至使用大眾交通，減少停車位的需求，同時也將閒置下來的停車場空間改建成大學宿舍，提升學生與教職員的滿意度。這個例子驗證了改善大眾交通的服務，縮短通勤時間與降低通勤成本，對人們在選擇大眾交通的意願上有正面的幫助！

麻省理工校園內推動交通改革政策，成功改變員工的通勤行為，達到低碳校園的效果（圖：flickr, CC BY 2.0）

 

  另一個例子，則是透過市場機制來驅動人們改變交通行為。新加坡因為長久以來面臨地狹人稠的壓力，新加坡政府希望在自然條件限制下，能充分發揮土地資源的交通方式，因此，新加坡政府同步實行嚴格管理交通需求，以及增加供應交通服務的兩大策略，在1990年啟動車輛限額計畫，規定購買新的汽機車前須向陸路交通管理局申請「擁車證」（Certificate of Entitlement），而交通管理部門會依照前一年汽車總量，給出每月拍賣擁車證的數量，透過總量控制，並由投標市場來決定擁車證的價格，在通勤成本變高、申請擁車證與競標等行政作業不便的因素下，降低人們對car pride的堅持與買車的意願，便能將大眾推向採用公共運輸工具，有效制止新車數量的增加。

  同時，新加坡政府也大力投入公車與輕軌捷運系統的改善，形成無縫接軌式的大眾交通網路，以上這兩項策略，能達成滿足出行便利的需求，同時又能改善交通壅塞與空氣污染的問題，一舉多得！

  未來在城市的交通規劃上，若能將行為科學導入政策設計中，並運用最新的電力化、自動化、AI及共享服務等運輸科技，就能打造低碳、便利又能符合大眾健康等多方需求的交通模式。

 

【參考資料】

IEA, World Energy Outlook 2020

Mind the map! The impact of transit maps on path choice in public transit

MIT News, What moves people?

全球最高昂擁有汽車成本：新加坡擁車證與劏車計畫