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台灣「以核養綠」　加州立法2045年全面供應零碳電力

2018/12/28 王茜穎

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"「以核養綠」公投過關，能源政策成為一大考驗。大海的另一端，加州也火燒屁股展開能源轉型大計，他們要如何在再生能源、核電、燃煤發電中取得平衡？台灣能否借鏡？"

前加州州長阿諾·史瓦辛格參與COP24波蘭氣候會議。(source: UNclimatechange CC BY-NC-SA 2.0)

 

文／CSR@天下/王茜穎

　太平洋的彼端，全球第5大經濟體——加州，今年通過SB 100法案，將在2045年達到零碳電力！不僅如此，加州州長布朗（Jerry Brown）還發布行政命令，要求加州在同一年實現碳中和，也就是排出多少二氧化碳，就要從大氣中清除多少二氧化碳！

　「該法案和行政命令將讓加州步上實現巴黎協定的道路，」布朗說，「改變不易，亦無法立竿見影，但必須要做。」

魔鬼終結者的遺憾

　加州意志堅定，手段強硬，可是總統川普不僅宣布退出巴黎協定，推翻歐巴馬的清淨能源計畫，還大幅放寬污染排放標準等，連在波蘭參加聯合國氣候峰會的前州長阿諾都看不下去：「我們在華盛頓有個瘋子領導人……但眾多的州和城市仍在，我們的金融機構仍在，我們的教育機構仍在，州長和市長仍在。」阿諾表示希望能像魔鬼終結者一樣回到過去，阻止人類開挖石油。（延伸閱讀：川普拒絕再玩　企業領軍拚環保）

　加州過去已經有類似的立法。SB 350要求在2020年33％的能源必須來自再生能源，SB 32規定2030年全州的溫室氣體排放必須比1990年還要低40％。隨著極端氣候加劇，造成空前的乾旱和野火肆虐，SB 100法案的通過，彷彿是被逼急了，要求2026年再生能源必須占50％，2030年必須達到60％。根據加州再生能源組合標準中的規定，再生能源涵括了太陽能、風能、地熱能和小規模水力發電。（延伸閱讀：沒有煙囪的島　為什麼夏威夷可以拒絕核電又不用燒煤？）

 

舊核電可用，新核電高門檻

　然而，守住6成底線後，剩下的4成將不侷限於再生能源。大型水力發電、具碳捕捉和封存能力的天然氣火力發電，甚至核能都算。儘管如此，目前加州僅存的核電廠惡魔峽谷（Diablo Canyon）僅供應9％的電力，並計劃在2025年關閉。根據州法，在政府未能找到安全儲放核廢料的有效辦法前，禁止興建新的核電廠。

　有人認為加州應該堅守100％再生能源的目標。「我們完全無須使用天然氣或煤炭，」史丹佛大學環境工程系教授雅各布森（Mark Jacobson）就是其一，他曾在以核養綠公投前夕，接受綠色和平的邀請，透過視訊與台灣媒體對談，分析台灣能源轉型的方向，並解釋核能為何無法養綠。

　「太陽能（發電）的成本這麼低，風力的成本也很低。」他共同創辦的解決方案計畫（The Solutions Project）擬出加州如何在2050年達到100％再生能源的藍圖：55％的太陽能，35％的風能，5％的地熱和4.5％的小規模水力發電。

　但也有人質疑完全仰賴再生能源是否最符合成本效益。「如果我們今天想擁有100％的再生能源系統，我們做的到，但造價不斐，」史丹佛大學卡內基科學研究所科學家柯戴拉（Ken Caldeira）表示。

　另一個令人頭大的問題是，在最需要的時候，不見得有陽光或風，像是夜裡。

 

每種能源都有限制，保持開放選項

　每種能源都有其限制。「加州的其他電廠，如火力和核能缺乏應付用電波動的彈性。水力發電最有彈性，但碰到乾旱年，則無用武之地，」北加州公共廣播電視報導指出。

　在長期電池存儲和智慧電網普及化前，不能全壓在一個籃子上。「我認為關鍵是開始走上這條道路，並對選擇保持開放的態度，」柯戴拉說。

　加州的立法者似乎也同意這樣的觀點。他們改寫法案，將規定中的100％再生能源改為零碳能源，為未來的解決方案提供了彈性。「無論我們今天是否知道所有的答案並不重要…你先從最具成本效益的資源組合找起，」美國憂思科學家聯盟（Union of Concerned Scientists）資深能源分析師威斯藍（Laura Wisland）說，「我們要對抗的是氣候變遷，我們沒有本錢等到擁有全部的答案後才採取行動。」（延伸閱讀：高爾：就算川普不玩了，我們也會搞定氣候危機）

　言下之意，等不到魔鬼終結者來救，再不採取行動，人類就要被氣候變遷終結了。


（本文轉載自CSR@天下網站）
 

 

王茜穎

大學念外文，研究所念地理和傳播，未來想學寫程式。相信好報導、好故事，有撥雲見日的力量。

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