天災透露出什麼天機？
在2005年這一年，台灣所面臨的自然災害方面，夏季有越來越多強烈颱風的趨勢，還好造成的災害不算太嚴重。無獨有偶的在西半球的北美洲，2005年所發生的颶風強度已經破紀錄，尤其以2005年8月底，卡崔娜颶風（Katrina）橫掃美國佛羅里達州、路易斯安那州，從大西洋進入墨西哥灣時，由一級颶風，增強變成五級颶風，淹沒整個紐奧良市，造成數千人喪生，受害人數超過911恐怖攻擊，成為美國近年最大災難之一。美國保險業者初步估算，卡崔娜所造成的人員傷亡與財物損失，可能創下史上颶風保險理賠的最大金額。目前創造的紀錄，是一九九二年重創佛州的安德魯颶風，理賠總額高達二百一十億美元，最近核算的結果卡崔娜颶風造成的損失高達6百億。同時，因颶風撤走墨西哥灣多個海上鑽油平台，造成石油減產，紐約的期貨交易開出每桶石油七十點八美元的歷史新高價。

著名的環境研究組織，看守世界研究中心（Worldwatch Institute）為此緊急發出新聞稿，標題：「非自然災害：卡崔娜的教訓」，解釋全球氣候與卡崔娜颶風的關連；在過去一世紀來，熱帶海洋的水溫已上升了2℉（1.1℃），卡崔娜在由大西洋移動到更暖的墨西哥灣時，快速地由一級強度進階至五級颶風，加上暖化造成海平面的上升，使得臨海的都市如紐奧良市被淹沒。看守世界研究中心並預言全球氣候的變遷將使得某些地區的生態環境更加脆弱，同時暴風、洪水與乾旱等災害的頻度與強度會更增加。因此呼籲1.自然生態系統的完整性的維持應是最為優先考量；2. 短視思考對決策是危險的；3. 決策者必須面對氣候變遷與天氣災難間的相關性；4. 應儘速實行多元化能源供應。

科學家也在懷疑這種相關性，在颶風過後《科學》期刊（9/16/2005）上有一篇颶風論文，發現雖然自1990年以來，全球颶風的總次數減少，但是四到五級的超級颶風數量上卻成長了將近一倍，而全球海水表面溫度也是在這一段時期上升。雖然這與全球暖化的關係還沒有定論，但科學家已經認真在研究，兩者在調節熱平衡及循環上的關連。

能源與氣候
又根據看守世界研究中心所蒐集的資料，目前大氣中的二氧化碳濃度已經超過361ppm（百萬分之一），比工業革命人類開始大量燃燒化石燃料前的大氣濃度還高出30%。美國Goddard太空研究所的科學家，蒐集世界各地自1866年記錄的氣溫，全球的平均氣溫每年或高或低不一定；整體而言，這百年之間的溫度是呈現上升的趨勢。1990年代的全球平均溫度為攝氏15.27度，較1890年代平均溫高出攝氏0.6度，這數據是出自於「政府間氣候變遷研究小組」 (Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)的正式報告，IPCC也估計自1880年以來，全球平均海水面平均每年以1～2mm的速率緩緩上升，至1990年大約已經上漲了14cm。

儘管有些人會爭論「溫室氣體」並非造成全球氣候變遷的主要因素，也質疑海平面上升並不夠明顯。但是「使用化石能源造成氣候變遷」的觀念已經如空氣般散播出去，不單慢慢轉化成一般人的常識，也作為許多人類新行為的基石，其中一個里程碑是今年初京都議定書（Kyoto Protocol）的生效，一些工業化國家預定將溫室氣體的總排放量，在2012年時不但不能增加，而要比1990年排放量還減少5.2％。為達成這樣的目標，一股新的工業革命性觀念蓄勢待發，有可能繼上個世紀末網際網路出現後，形成一個深刻影響人類生活的潮流。

「能源與氣候」兩個名詞已經成為目前環境保護的熱門話題，尤其在能源方面，全球目前仍高度仰賴化石燃料；國際能源總署（IEA）統計在2002年，全球總初級能源供應（Total Primary Energy Supply, TPES）中，原油佔比34.9﹪最高，其次依序為燃煤23.5﹪及天然氣21.2﹪，三者合計就有79.6﹪；其餘的TPES為再生能源10.9﹪、核能6.8﹪、水力2.2﹪。能源的供應與人人日常的生活有密切關連，加上全球化的過程，中國世界工廠的興起，加速全球對於能源的需求，改變全球經濟結構。

地球生態系與人類發展
2001年聯合國祕書長安南創立了「千禧年生態系評估」計畫，結合95個國家的1,360位專家的努力，以四年多時間，全面診斷地球各生態系及其對人類所提供之的生態服務，檢視過去50年生態系為人類提供的三大類（供應、調節與文化）24項生態服務的變遷與現況，例如濕地生態系提供漁業育苗（食物供應）與緩衝颱風衝擊（調節）等。這是人類有史以來，首次集結國際龐大資源所做的生態研究，報告於2005年3月完成，結果發現，只有其中4種生態服務的效能增加，卻有15種面臨危機，報告書最後警告，近50年來，人類的活動使得賴以生存的2/3生態系統面臨嚴重威脅，包括空氣、水源等資源，都遭受到污染或過度開發。而這樣生態系失衡對企業界帶來莫大的衝擊，會造成原料的取得與供應不足，消費者偏好的改變，法規、融資與保險條件也會趨嚴。

此報告也提出一個特別的會計制度（Accounting system），一個涵蓋計量生態成本或生態損害的綠色GDP（Green GDP）計價方式，而以往這是最難計算出的，也往往被忽視的，隨著生態系的改變，越來越多的證據顯示，人類將被迫盡快面對生態改變的議題。最後該報告將有關「全球生態系統變化對人類生存環境影響」的科學知識，提供給世界各國的決策者，希望能說服各國，瞭解「經濟指標並不是描述國家安康與否的最好方式」。

企業投入環境保護
對於企業而言，也感受到能源與氣候變遷的影響，不僅直接反應在生產的成本上，也增加營運上的風險支出，如某一企業可能幸運避過天災危害，但仍會面臨因天災所造成共同分攤保險費的提升。跨國性的企業對這種情況更是敏感，尤其在這種消費者力量興起的年代，大型企業的名聲非常注重，在環保作為中，最受矚目的跨國大公司是世界排名第二的英國石油公司（British Petroleum, BP），原預定在2010年達成京都議定書的要求，結果只花了兩年時間就做到了，並從中獲益，另一方面BP投資大量資金在太陽能等清潔能源方面，並將名稱改為Beyond Petroleum 「超越石油」。

在1992年地球高峰會議時，企業界的代表瑞士企業家Stephan Schmidheiny呼籲企業界對環境議題的關注，後來在1995年與國際工商理事會（ICC）和世界工業環境理事會（WICE）合併，成立了世界企業永續發展協會（WBCSD），總部設在瑞士日內瓦，目前會員有超過180個領先全球的績優跨國企業，分會與會員遍及50個國家及20種以上的主流產業，成為推動企業永續發展工作最具影響力的國際企業組織。

世界企業永續發展協會相信「企業適合永續發展，永續發展造就企業」（“business is good for sustainable development and that sustainable development”）對於今日環境快速破壞的源頭，省思工業革命後工業的種種運作方式，發展友善環境的工業與企業模式。在「能源與氣候」此環境議題中，最直接相關的在於生產的過程，以各種方式，無論是直接燃燒化石燃料，或間接利用電力，都會產出溫室氣體中的主要成分二氧化碳。如何正確瞭解企業體在營運過程中所產生的溫室氣體量，進而擬出減量的有效方案，需要進行盤查計算，而以企業為主體的世界企業永續發展協會，就發展出各種行業別的溫室氣體盤查方式（The Greenhouse Gas Protocol, 簡稱GHG Protocol），這些計算方式工具逐漸被試用與採用，日前則進而由國際標準組織（ISO）發展成國際工業標準ISO14064。

資源利用的計算
企業在營運的過程中，究竟耗掉多少能源，傳統會記中由購買能源的支出即可計算的出來。然而傳統會計中，無法得知產生多少會影響氣候的溫室氣體或二氧化碳，也無法進行就盤查出的量做進一步的管制或減量。

企業本身因為結構很複雜，不容易直接計算出溫室氣體的排放量，不同的行業有不同的特性，需要有不同的盤查計算方式，現有的GHG Protocol已發展出能源業、金屬業、化學工業、礦業、造紙業、半導體業與服務業等不同產業的計算工具（calculation tools）。

無論何種行業，GHG Protocol大體上有標準的結構，首先需界定組織與營運邊界（Inventory boundary），再來則是排放所屬的範籌，此範疇由企業營運的核心到外圍，分為範疇1：營運中直接溫室氣體的排放，如燃燒柴油發熱；範疇2：間接溫室氣體排放，如購買電力；範疇3：其他間接溫室氣體排放，如外包出去的工作所產生的溫室氣體，一般這部分不予計算，因為已經算在承包的企業體上。一旦釐清好範疇後，就進入排放量的量化與計算階段，各種行業常有不同內容的計算工具。

除了算出排放量數字外，GHG Protocol中還做減量規劃，藉由盤查過程中所發現的問題，提出改善解決的方案，設定減量的目標，監測具體減量的過程。所有的過程，將妥善紀錄下來，作為持續改善的作業，因而需要良善的報告書管理，尤其對於企業集團而言，各子企業體可能依照其行業屬性計算排放量，資料種類繁多，彙整不易，更是需要有效的報告書管理方法。

碳交易市場機制
京都議定書中為幫助各締約國能夠在兼顧經濟發展，以更具彈性的方式來達到所允諾的溫室氣體減量目標，又訂出三種彈性的機制：共同減量（Joint Implementation, JI）、清潔發展機制（Clean Development Mechanism, CDM）與排放交易（Emissions Trading, ET），來幫助達成溫室氣體的減量。（見圖一）

「共同減量」意指允諾附件一（指第一階段允諾減量的41個工業國家）中減量國家之間可以用資金或清潔技術（clean technology），提供給另一國家去實行減量，所減得的排放量稱為「排放減量單位」（Emission Reduction Units, ERUs），結果可算在資助方的減量配額中。

「清潔發展機制」則是附件一中的工業國家提供資金與技術，協助開發中國家控制溫室氣體的排放，所減得的量可由參與雙方共同分配，作為減量的額度。譬如，今年9月8日，日本東北大學與山西省在太原市共同舉辦CDM研討會，探討在中國能源基地的山西省推行CDM的共同計畫。

「排放交易」大致適用於第一階段的工業國家之中，交易分為兩種：配額（Allowance）交易與信用額度（Credit）交易。「配額交易」是先由政府建立一套排放額度的分配體制，以允許污染源排放限額的排放上限，而此配額的分配可進行交易。「信用額度交易」在進行減量計畫之前，預估所能得到的減量信用額度，然後透過第三者的驗證後，才能進行交易。

路透社估計，歐盟的碳排放市場在2012年前每年約值18億歐元，德國的萊比錫歐洲能源交易所估計，2005年歐盟二氧化碳交易量可達1億5千萬公頓，相當於交易額約14到15億歐元。俄羅斯的經濟自1990年以後，一度萎縮，因而2004年溫室氣體排放量較1990年計算基準年還減少32%，可以把多餘的排放量配額出售，據推估在2012年前，俄羅斯出售溫室氣體排放權可獲利200億美元，對國家財政收入會有很大貢獻。

國際排放交易協會（IETA）報告，國際間在2004年的二氧化碳排放交易為1億零7百萬噸，比前年高出38%。在歐盟的交易體系（Greenhouse Gas Emission Trading Scheme, EU ETS）中二氧化碳價格在2004年為7到9英鎊之間，到2005年價格一路攀升最高到17英鎊。

交易除了在交易所用金錢直接購買的方式之外，還可用合作支援方式進行，2003年荷蘭政府環境部將資助在中國、巴西、印度、哥斯大黎加等國的18項CDM計畫，計畫內容主要在永續能源與清潔技術。在這些計畫中除各國受益外，荷蘭可獲得一半的二氧化碳排放信用額度。丹麥政府則宣布將於2004至2007年之間，每年投資2千7百萬歐元在CDM及JI計畫。

一種嶄新的國際環保解答
回顧現代環保運動史，一度高聳煙囪被視為先進文明的象徵，直到1960年代，美國女性科學家卡遜以「寂靜的春天」著作提出環境的警言，隨之而來在工業發展國家發生一連串的工業污染，嚴重破壞生活環境，引起世人的重視與行動，在美國最為具體的環保社會運動形成「地球日」運動，接而催生出專責環境保護（尤其是環境污染防制方面）的政府機構－環境保護署（EPA），以及相關的環保法令。

在台灣方面，環保發展的軌跡如同美國，只是時間上向後延伸，在1985年台灣解嚴後，經濟的快速發展同時帶來環境污染與環保的需求，風起雲湧出強烈的環保社會運動，繼而在1987年成立台灣的環境保護署，也藉由環保法令的推行，建構出控制各種污染的工具。

然而在現今能源與氣候議題中，大家所面臨的環境狀況前所未有，不再只是單一國家所面臨的環境議題，地球上大多數國家與企業難以避免面臨氣候變遷與能源短缺的困境；而在全球化的過程中，跨國企業或是全球性市場直接面對能源與氣候所造成環境變遷的衝擊，在解決此環保議題的方法，與以往不同的是，是一種「用市場機制解決全球環境問題」（Market Solutions For Global Environmental Problems）新的環保方式，傳統的環保組織必須反省的是，企業不再處於被動或對抗的角度，倒是以一種商機與市場作為驅動力，由各種企業組織與政府發起，試圖建立一種解決環境問題的市場機制，反而在此能源與氣候環保全球性議題中，扮演重要的角色。至於環保組織，除了少數國際環保組織還能發出聲音外，傳統的環保組織，面對的反而是一種新的環保運動形式，在資源與屬性上皆難以與企業組織匹敵。這種由企業或市場所主導的新型環保方式，是否能達到真正的環境保護的目的，整個過程還在進行中，至少到2012年京都議定書第一階段完成後，會是一個重要的檢視點。